成品油供应过剩局面加剧，出口增值税恢复全额退税

11月4日，财政部、国家税务总局共同发布《关于提高机电、成品油等产品出口退税率的通知》（以下简称《通知》），《通知》明确：将成品油（汽油、航空煤油、柴油）等产品的增值税出口退税率提高至17%。据悉，此举意在通过退税政策改善企业利润，鼓励企业加大成品油出口，以缓解国内成品油严重过剩局面。

部分提高出口退税率产品

国内成品油产量大涨

此前，我国国内石油供应较为紧张，因此国家并不鼓励出口，在退税方面也采取了较为严格的措施。如今，国内成品油产量不断提升，市场供求关系已完全转变，供大于求情况愈发严重。

根据发改委发布的《成品油运行简况》，我国9月成品油产量为2657万吨，今年前三季度共计生产成品油23933万吨，较去年同期增长7.0%，其中除1月外，单月月产量较2015年同期均有大幅度增长。

在产量大涨的同时，前三季度国内成品油总消费量也在增长，但涨幅相对较小，为4.1%，其中汽油增长11.2%，柴油下降1.9%。

2015-2016年成品油单月产量/消费量情况一览（单位：万吨）

成品油出口量稳步提升

由于国内成品油产量持续增长而消费量无法跟上，国内炼油企业不得不面对巨大的竞争压力，从而开始增加对东南亚等市场的产品出口。

海关总署数据显示，我国9月出口成品油430万吨，为今年来第三次出口超过400万吨。今年1-9月，我国共计出口成品油3405万吨，较2015年同期上涨959万吨，涨幅高达39.21%，其中柴油累计出口1079.22万吨，同比大涨148.14%；汽油累计出口量达693.11万吨，同比增长72.26%。

与之相呼应的是，我国成品油进口量逐渐下跌，9月进口量仅为193万吨，达到今年以来最低水平。

退税新举措成效或有限

成品油出口呈现稳步上升趋势，对于缓解国内产能过剩有着极大作用，随着我国炼化行业的快速发展以及成品油市场的逐步放开，国内成品油出口必将更加顺畅，预计后期出口量将长期维持高位。

可以看出，财政部和国税总局此次发布《通知》，将成品油增值税出口退税率提高至17%，是有意进一步鼓励相关生产企业继续积极进行产品出口。不过，有业内人士指出，相对增值税而言，消费税对生产企业影响更大，近年来成品油消费税不断提升，对企业来说是不小的负担，若消费税方面未能得到改善，单纯依靠增值税退税来鼓励出口，恐怕实际达成的效果将比较有限。（文/国烨网）