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以创新助力增长潜力充分发挥

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2020年10月26日至29日在北京举行的中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议(下称“五中全会”)审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。五中全会提出,今后要在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展、增长潜力充分发挥。要实现这一点,创新是基本要素。

“十三五”以来,我国创新驱动发展战略深入推进,创新正在成为引领发展的第一动力。有统计数据显示,2019年,我国科技进步对经济增长的贡献率达59.5%。世界知识产权组织近日发布2020年全球创新指数,我国位居世界第十四位。

明年是“十三五”和“十四五”规划的一个重要时间交汇点,更是第一个“一百年”和第二个“一百年”奋斗目标的重要时间节点。“十三五”取得的成就举世瞩目。除了全面深化改革取得重大突破、全面依法治国取得重大进展、全面从严治党取得重大成果、国家治理体系和治理能力现代化加快推进等之外,经济发展在持续优化的基础上,将实现总量的历史性突破,预计今年的国内生产总值达到100万亿元。

下一步在经济发展方面重点何在?五中全会强调,当前,我国一些重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求。下一步的目标是,经济发展要取得新成效,在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥。到2035年,我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶,关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列。

创新的基础是制度创新。五中全会提出的总体要求是:改革开放要迈出新步伐,社会主义市场经济体制更加完善,高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力。

为此,就要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合,要激发各类市场主体活力,完善宏观经济治理,建立现代财税金融体制,建设高标准市场体系。

这是宏观方面的要求,在具体层面,创新更要着重于科技领域,这是国家的核心竞争力。要坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系。

近日,新修订的《国家科学技术奖励条例》公布,明确提出了国家科学技术奖应当与国家重大战略需要和中长期科技发展规划紧密结合,充分体现了科技奖励围绕国家战略全局、服务国家发展需要、推动建设科技强国的思路,意图就在以更加透明、严谨的制度设计,进一步激励自主创新、激发人才活力、营造良好创新环境。

总之,创新在我国现代化建设全局中居于核心地位。习近平总书记曾强调,创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。我国是一个发展中大国,正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整,必须把创新驱动发展战略实施好。五中全会指出,“十四五”时期,我国要基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系,创新还是关键所在。

来源:第一财经日报

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